Te hoge foutlast bij uitkeren van plattelandssubsidies

Lidstaten maken hun plattelandsontwikkelingsbeleid complex en de controle op de aanwending van subsidies is op de koop toe gebrekkig. De Europese Rekenkamer komt dan ook tot het inzicht dat het foutenpercentage in de uitgaven “onaanvaardbaar hoog” is. Gemiddeld bedroeg het 8,2 procent in de periode van 2011 tot en met 2013. Investeringsmaatregelen, voornamelijk subsidies ten gunste van landbouw- en voedingsbedrijven voor de aankoop van machines, zijn goed voor twee derde van de fouten. De overige fouten worden gemaakt bij de aan landbouwgrond gebonden steun, zoals de vergoedingen voor meer milieuvriendelijke landbouwpraktijken.
18 februari 2015  – Laatste update 14 september 2020 14:29
Lees meer over:

Lidstaten maken hun plattelandsontwikkelingsbeleid complex en de controle op de aanwending van subsidies is op de koop toe gebrekkig. De Europese Rekenkamer komt dan ook tot het inzicht dat het foutenpercentage in de uitgaven “onaanvaardbaar hoog” is. Gemiddeld bedroeg het 8,2 procent in de periode van 2011 tot en met 2013. Investeringsmaatregelen, voornamelijk subsidies ten gunste van landbouw- en voedingsbedrijven voor de aankoop van machines, zijn goed voor twee derde van de fouten. De overige fouten worden gemaakt bij de aan landbouwgrond gebonden steun, zoals de vergoedingen voor meer milieuvriendelijke landbouwpraktijken.

De lidstaten moeten beter hun best doen om de uitgaven in het kader van hun plattelandsbeleid te controleren. Dat kan je afleiden uit het jongste verslag van de Europese Rekenkamer. “De nationale autoriteiten hadden de meeste fouten in de investeringsmaatregelen voor plattelandsontwikkeling kunnen en moeten ontdekken. Hun controlesystemen zijn echter gebrekkig omdat de controles niet compleet zijn en gebaseerd worden op ontoereikende informatie”, luidt de kritiek.

Het gemiddelde foutenpercentage wordt op 8,2 procent geschat, wat ruim viermaal meer is dan het maximum dat de Rekenkamer tolereert. De controleurs ontdekten dat slechts 16 procent van het foutenpercentage ontstaat door niet-naleving van directe EU-voorschriften, terwijl het grootste percentage (84%) volgt uit niet-inachtneming van de voorwaarden op lidstaatniveau.

Een belangrijk probleem dat aan het licht kwam, is de niet-naleving van de regels inzake overheidsopdrachten. De Rekenkamer ontdekte twee redenen hiervoor: ten eerste worden projecten die de infrastructuur op het platteland moeten verbeteren gewoonlijk uitgevoerd door kleine gemeenten die vaak weinig ervaring hebben met openbare aanbestedingsprocedures, en ten tweede werden contracten soms rechtstreeks gegund aan firma’s die reeds eerder soortgelijke goederen of diensten hadden geleverd zonder dat de nationale betaalorganen hiertegen bezwaar maakten.

Investeringssteun aan voedingsbedrijven, ter ondersteuning van de verwerking van landbouwproducten, is het meest vatbaar voor fouten. Per project kan de overheidssteun binnen deze maatregel vele miljoenen euro’s bedragen. Vermoedelijk opzettelijke inbreuken door particuliere begunstigden maken een achtste van deze fouten uit. Bij de aan oppervlakte gebonden steun was de belangrijkste oorzaak van fouten de niet-naleving van de verbintenissen die landbouwers aangaan in ruil voor een vergoeding. Volgens de Rekenkamer is dat het gevolg van de geringe stimulans voor landbouwers om eraan te voldoen, een laag controlepercentage en een laag sanctiepercentage voor niet-naleving.

De EU en de lidstaten hebben in de periode 2007 tot 2013 meer dan 150 miljard euro uitgegeven aan plattelandsontwikkeling. Dit bedrag is ongeveer gelijk verdeeld over investeringsmaatregelen en aan landbouwgrond gebonden steun. Lidstaten en Europese Commissie zijn samen verantwoordelijkheid voor het toezicht op de uitgaven. De Europese Rekenkamer ziet erop toe dat alle partijen hun controletaak ernstig nemen, in dit geval door lukraak 461 uitbetalingen van subsidies onder de loep te nemen en in tien lidstaten het controlewerk van de betaalorganen te screenen.

Meer info: Europese Rekenkamer

Beeld: ILVO

Gerelateerde artikels

Er zijn :newsItemCount nieuwe artikels sinds jouw laatste bezoek